Management et gestion de projet dans les sites patrimoniaux : les mesures d’urgence de la casbah d’Alger
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Université Sétif 1 - Ferhat ABBAS , Institut d'Architecture et Sciences de la Terre
Abstract
As much a place of memory as of history, the Kasbah of Algiers is now marginalised and in a critical state of disrepair. Until the end of the 90s, when its heritage value was officially recognised with its classification as a national heritage site in 1991 and a World Heritage site in 1992, the Kasbah underwent many unsuccessful interventions and redevelopment projects. The advent of law no. 98-04 of 15 June 1998, relating to the protection of cultural heritage, renewed the legal framework for the protection of built heritage and broadened the definition of built heritage to include ‘urban ensembles’ and introduced procedures for their protection through the creation of ‘safeguarded sectors’ and set up a specific operational management tool: the Permanent Plan for the Safeguarding and Enhancement of Safeguarded Sectors (PPSMVSS). The Kasbah of Algiers, a World Heritage site designated as a protected area in 2005, was finally going to be able to be managed in a more rigorous and effective way. In its 1st study phase, the PPSMVSS provides for an emergency measures project, the primary aim of which is to halt the process of deterioration. After two emergency campaigns (2007-2010, 2012-2014), the Kasbah of Algiers is still experiencing the same problems of dilapidation and marginalisation. The apparent failure of this emergency measures project prompted us to take a closer look at the issue of management and project management in heritage sites, particularly in protected areas. Evaluating the PMU using scientific methods (SWOT-PESTEL - Key success factors for a project) based on in situ surveys will shed light on the reasons for its failure and enable us to propose a strategy to ensure that projects initiated in heritage sites can succeed.
Description
Lieu de mémoire autant que d'histoire, la Casbah d’Alger est aujourd’hui marginalisée et souffre d’un état de délabrement très avancé et critique. Jusqu’à la fin des années 90 où va valeur patrimoniale est reconnue officiellement avec son classement en tant que patrimoine national en 1991 et patrimoine de l’humanité en 1992, elle a connu beaucoup d’interventions et de projets de revalorisation non abouties. L’avènement de la loi n° 98-04 du 15 juin 1998, relative à la protection du patrimoine culturel renouvelle le cadre juridique relatif à la protection du patrimoine bâti et élargit la définition du patrimoine bâti aux « ensembles urbains », introduit les modalités de leur protection par la création des « secteurs sauvegardés » et met en place un outil opérationnel de gestion spécifique : Le Plan permanent de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegardés (PPSMVSS). La Casbah d’Alger, patrimoine de l’humanité érigé en secteur sauvegardé en 2005, allait enfin pouvoir être prise en charge d’une manière plus rigoureuse et plus efficace. Le PPSMVSS prévoit dans sa 1ère phase d’étude, un projet de mesures d’urgence dont le but premier est de freiner le processus de dégradation. Après avoir vécu deux campagnes d’urgence (2007-2010, 2012-2014), la Casbah d’Alger vit toujours les mêmes problèmes de délabrement et de marginalisation. L’apparent échec de ce projet de mesures d’urgence nous a interpellé et mené à nous pencher sur la problématique du Management et de la Gestion de projet en sites patrimoniaux notamment les secteurs sauvegardés. L’évaluation du PMU par des méthodes scientifiques (SWOT-PESTEL– Facteurs-clés de succès d’un projet FCS) basée sur des enquêtes in situ va nous éclairer sur les raison de son échec et nous permettre de proposer une stratégie pour que les projets initiés dans des sites patrimoniaux puissent réussir.